Μάρτιος 2019

28

Μαρ

2019

ΣτΕ 339/2019:Επικύρωση της επιβολής προστίμου 150.000 ευρώ σε βάρος του Ελληνικού Δημοσίου για τη διαρροή των δεδομένων του συνόλου σχεδόν των φορολογούμενων

Το 2013 η Αρχή Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων είχε επιβάλει το μεγαλύτερο προβλεπόμενο κατά την τότε ισχύουσα νομοθεσία πρόστιμο, ύψους 150.000€ ,στη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων(ΓΓΠΣ) για παραβίαση λήψης κατάλληλων μέτρων ασφάλειας που οδήγησε τότε σε διαρροή δεδομένων που αφορούσαν στο σύνολο σχεδόν των φορολογούμενων στην Ελλάδα. Το ΣτΕ με την απόφαση υπ’ αριθμ. 339/2019 του απέρριψε πρόσφατα την αίτηση ακύρωσης του Υπουργού Οικονομικών κατά της παραπάνω απόφασης της Αρχής κρίνοντας την νόμιμη και επαρκώς δικαιολογημένη Με αφορμή την έκδοση της ανωτέρω απόφασης του ΣτΕ, η Αρχή επισημαίνει ότι ειδικά για τον δημόσιο τομέα η διαφάνεια κατά την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, όπως με την ορθή και σε απλή γλώσσα ενημέρωση για τον τρόπο με τον οποίο οι Δημόσιες Αρχές επεξεργάζονται τα δεδομένα των πολιτών για την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους, θα οδηγήσει σε αύξηση της εμπιστοσύνης των πολιτών στη Δημόσια Διοίκηση. Ιδιαιτέρως χρήσιμη η τελευταία επισήμανση .

24

Μαρ

2019

Εκπρόθεσμη δήλωση αποποίησης από ενήλικα. Σε ποιές ενέργειες οφείλει να προβεί σε περίπτωση κοινοποίησης ατομικής Ειδοποίησης Καταβολής από τη Δ.Ο.Υ .

Εκπρόθεσμη δήλωση αποποίησης από ενήλικα με αποτέλεσμα να θεωρείται ότι αποδέχθηκε την κληρονομία  και κατέστη αμετάκλητα κληρονόμος του θανόντος οπότε του εστάλη Ατομική Ειδοποίηση Καταβολής -Υπερημερίας με θέμα «τακτοποίηση ληξιπρόθεσμων οφειλών» από τη Δ.Ο.Υ. Ενδικοφανής προσφυγή του κληρονόμου με αίτημα να ακυρωθεί η αρνητική απάντηση του Προϊσταμένου της Δ.Ο.Υ. επί αιτήσεως του  να μη θεωρείται κληρονόμος του αποβιώσαντος  με το επιχείρημα ότι έλαβε καθυστερημένα γνώση της αποποίησης των προηγούμενων κληρονόμων άλλως ότι υπέβαλε εκπρόθεσμα τη δήλωση αποποίησης λόγω πλάνης, αναφορικά με την έννοια και τις διαδικασίες αποποίησης, της τήρησης προθεσμιών  και συνεπειών, εξ αιτίας παρόδου άπρακτης προθεσμίας. Απόρριψη της ενδικοφανούς προσφυγής του  με την αιτιολογία ότι ορθά απορρίφθηκε η δήλωση αποποίησης ως εκπρόθεσμη, αφού σε περίπτωση πλάνης απαιτείται η προσκόμιση δικαστικής απόφασης που να βεβαιώνει την αιτία του  εκπροθέσμου  της αποποίησης.  Σε κάθε περίπτωση   απαραδέκτως υποβλήθηκε  ενδικοφανής προσφυγή κατά της αρνητικής απάντησης στο μέρος εκείνο  που αφορά την  Ατομική Ειδοποίηση Καταβολής-Υπερημερίας από τη Δ.Ο.Υ.   διότι η εκ τούτης αναφυόμενη διαφορά ανάγεται στο στάδιο της διοικητικής εκτέλεσης (βλ. Σ.τ.Ε. 2999/2013, 1566/2012), οπότε κατά της πράξης αυτής ήταν δυνατή μόνο η άσκηση ανακοπής σύμφωνα με τα άρθρα 217 επόμενα του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας (Κ.Δ.Δ.) και 73 του Κ.Ε.Δ.

Πηγή :www.aade.gr

18

Μαρ

2019

N.4600/2019: Nέες ρυθμίσεις για τον Ατομικό Ηλεκτρονικό Φάκελο Υγείας (Α.Η.Φ.Υ)

Με τα άρθρα  84 επομ του ν. 4600/9.3.2019(ΦΕΚ Τεύχος Α’ 43/09.03.2019)  «Εκσυγχρονισμός και Αναμόρφωση Θεσμικού Πλαισίου Ιδιωτικών Κλινικών, Σύσταση Εθνικού Οργανισμού Δημόσιας Υγείας, Σύσταση Εθνικού Ινστιτούτου Νεοπλασιών και λοιπές διατάξεις» επαναρυθμίστηκαν τα ζητήματα που αφορούν τον Ατομικό Ηλεκτρονικό Φάκελο υγείας (Α.Η.Φ.Υ) , ως το αναγκαίο και ικανό εκείνο ηλεκτρονικό εργαλείο, το οποίο θα διασφαλίσει τη συνέχεια στη φροντίδα, ενώ παράλληλα αποτελεί προαπαιτούμενο της ορθής και αποτελεσματικής εφαρμογής της παραπομπής. Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση η προσδοκώμενη παρακολούθηση της υγείας του πληθυσμού ευθύνης υλοποιείται μόνο με τον Α.Η.Φ.Υ., ο οποίος οφείλει να αποτελεί ένα φιλικό στο χρήστη, ασφαλές, σύγχρονο, διαδραστικό και διασυνδεόμενο περιβάλλον. Με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις για την αντικατάσταση του άρθρου 21 του ν. 4486/2017 σχετικά με τον Α.Η.Φ.Υ. επιδιώκεται η ενίσχυση της αναγκαιότητας και προσφορότητας του Α.Η.Φ.Υ. ως απαραίτητης προϋπόθεσης της μεταρρύθμισης της Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας. Ειδικότερα, οι νέες ρυθμίσεις αυτές κρίθηκαν αναγκαίες ενόψει της θέσης σε εφαρμογή, από τις 25.5.2018, του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της Οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικού Κανονισμού για την Προστασία Δεδομένων) και της ενίσχυσης της προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, που ο εν λόγω Κανονισμός επιφέρει. Το Υπουργείο Υγείας έχει ήδη ξεκινήσει μία εντατική προσπάθεια για τη συντονισμένη οργάνωση και προετοιμασία του συνόλου των εποπτευόμενων φορέων, καθώς επίσης, και των ιδιωτικών φορέων παροχής υπηρεσιών υγείας, σχετικά με την ανάγκη συμμόρφωσης προς το ΓΚΠΔ. Έχει, ιδίως, ορίσει Υπεύθυνο Προστασίας Δεδομένων (DPO), ο οποίος έχει αναλάβει, μεταξύ άλλων, και το έργο της συνδρομής και του συντονισμού των Υπεύθυνων Προστασίας Δεδομένων, τους οποίους ορίζουν οι εποπτευόμενοι φορείς, όσον αφορά τις απαιτήσεις γενικής συμμόρφωσης προς τις διατάξεις του ΓΚΠΔ, και έχει  εκδώσει Εγκύκλιο/ Οδηγό για τη συμμόρφωση προς το Γενικό Κανονισμό Προστασίας Δεδομένων, η οποία έχει αναρτηθεί στο διαδικτυακό του τόπο  και η οποία απευθύνεται προς παρόχους υπηρεσιών υγείας τόσο του δημόσιου όσο και του ιδιωτικού τομέα. Στο πλαίσιο αυτό, κρίθηκε αναγκαία η αντικατάσταση των ρυθμίσεων σχετικά με τον Α.Η.Φ.Υ. για τον σκοπό της πλήρους συμμόρφωσης προς τις νέες διατάξεις του ΓΚΠΔ. Με τις νέες ρυθμίσεις, ιδίως επαναδιατυπώνονται οι σκοποί επεξεργασίας και οι νομικές βάσεις των επεξεργασιών στον Α.Η.Φ.Υ., ως σύστημα αρχειοθέτησης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, διατυπώνονται με σαφήνεια οι αρμοδιότητες του Υπουργείου Υγείας, ως υπευθύνου επεξεργασίας, και της ΗΔΙΚΑ Α.Ε., ως εκτελούσας την επεξεργασία, κατοχυρώνονται τα δικαιώματα των υποκειμένων των δεδομένων, επιτρέπεται στο Υπουργείο Υγείας η συλλογή και περαιτέρω επεξεργασία στατιστικών στοιχείων από το σύστημα αρχειοθέτησης του Α.Η.Φ.Υ., παρέχεται εξουσιοδότηση στον Υπουργό Υγείας για την έκδοση υπουργικής απόφασης με σκοπό τη ρύθμιση  κάθε ειδικότερου θέματος σχετικά με το  σύστημα αρχειοθέτησης του Α.Η.Φ.Υ. και θεσπίζονται αυστηρές ποινικές κυρώσεις για την παράνομη επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, που τηρούνται στα συστήματα αρχειοθέτησης του Α.Η.Φ.Υ., του Συστήματος Ηλεκτρονικής Συνταγογράφησης (Σ.Η.Σ.)και του ηλεκτρονικού φακέλου δαπάνης ασφάλισης υγείας δικαιούχου, που δημιουργήθηκε και τηρείται στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ

18

Μαρ

2019

N.4600/2019: Nέες ρυθμίσεις για τον Ατομικό Ηλεκτρονικό Φάκελο Υγείας (Α.Η.Φ.Υ)

Με τα άρθρα  84 επομ του ν. 4600/9.3.2019(ΦΕΚ Τεύχος Α’ 43/09.03.2019)  «Εκσυγχρονισμός και Αναμόρφωση Θεσμικού Πλαισίου Ιδιωτικών Κλινικών, Σύσταση Εθνικού Οργανισμού Δημόσιας Υγείας, Σύσταση Εθνικού Ινστιτούτου Νεοπλασιών και λοιπές διατάξεις» επαναρυθμίστηκαν τα ζητήματα που αφορούν τον Ατομικό Ηλεκτρονικό Φάκελο υγείας (Α.Η.Φ.Υ) , ως το αναγκαίο και ικανό εκείνο ηλεκτρονικό εργαλείο, το οποίο θα διασφαλίσει τη συνέχεια στη φροντίδα, ενώ παράλληλα αποτελεί προαπαιτούμενο της ορθής και αποτελεσματικής εφαρμογής της παραπομπής. Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση η προσδοκώμενη παρακολούθηση της υγείας του πληθυσμού ευθύνης υλοποιείται μόνο με τον Α.Η.Φ.Υ., ο οποίος οφείλει να αποτελεί ένα φιλικό στο χρήστη, ασφαλές, σύγχρονο, διαδραστικό και διασυνδεόμενο περιβάλλον. Με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις για την αντικατάσταση του άρθρου 21 του ν. 4486/2017 σχετικά με τον Α.Η.Φ.Υ. επιδιώκεται η ενίσχυση της αναγκαιότητας και προσφορότητας του Α.Η.Φ.Υ. ως απαραίτητης προϋπόθεσης της μεταρρύθμισης της Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας. Ειδικότερα, οι νέες ρυθμίσεις αυτές κρίθηκαν αναγκαίες ενόψει της θέσης σε εφαρμογή, από τις 25.5.2018, του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της Οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικού Κανονισμού για την Προστασία Δεδομένων) και της ενίσχυσης της προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, που ο εν λόγω Κανονισμός επιφέρει. Το Υπουργείο Υγείας έχει ήδη ξεκινήσει μία εντατική προσπάθεια για τη συντονισμένη οργάνωση και προετοιμασία του συνόλου των εποπτευόμενων φορέων, καθώς επίσης, και των ιδιωτικών φορέων παροχής υπηρεσιών υγείας, σχετικά με την ανάγκη συμμόρφωσης προς το ΓΚΠΔ. Έχει, ιδίως, ορίσει Υπεύθυνο Προστασίας Δεδομένων (DPO), ο οποίος έχει αναλάβει, μεταξύ άλλων, και το έργο της συνδρομής και του συντονισμού των Υπεύθυνων Προστασίας Δεδομένων, τους οποίους ορίζουν οι εποπτευόμενοι φορείς, όσον αφορά τις απαιτήσεις γενικής συμμόρφωσης προς τις διατάξεις του ΓΚΠΔ, και έχει  εκδώσει Εγκύκλιο/ Οδηγό για τη συμμόρφωση προς το Γενικό Κανονισμό Προστασίας Δεδομένων, η οποία έχει αναρτηθεί στο διαδικτυακό του τόπο  και η οποία απευθύνεται προς παρόχους υπηρεσιών υγείας τόσο του δημόσιου όσο και του ιδιωτικού τομέα. Στο πλαίσιο αυτό, κρίθηκε αναγκαία η αντικατάσταση των ρυθμίσεων σχετικά με τον Α.Η.Φ.Υ. για τον σκοπό της πλήρους συμμόρφωσης προς τις νέες διατάξεις του ΓΚΠΔ. Με τις νέες ρυθμίσεις, ιδίως επαναδιατυπώνονται οι σκοποί επεξεργασίας και οι νομικές βάσεις των επεξεργασιών στον Α.Η.Φ.Υ., ως σύστημα αρχειοθέτησης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, διατυπώνονται με σαφήνεια οι αρμοδιότητες του Υπουργείου Υγείας, ως υπευθύνου επεξεργασίας, και της ΗΔΙΚΑ Α.Ε., ως εκτελούσας την επεξεργασία, κατοχυρώνονται τα δικαιώματα των υποκειμένων των δεδομένων, επιτρέπεται στο Υπουργείο Υγείας η συλλογή και περαιτέρω επεξεργασία στατιστικών στοιχείων από το σύστημα αρχειοθέτησης του Α.Η.Φ.Υ., παρέχεται εξουσιοδότηση στον Υπουργό Υγείας για την έκδοση υπουργικής απόφασης με σκοπό τη ρύθμιση  κάθε ειδικότερου θέματος σχετικά με το  σύστημα αρχειοθέτησης του Α.Η.Φ.Υ. και θεσπίζονται αυστηρές ποινικές κυρώσεις για την παράνομη επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, που τηρούνται στα συστήματα αρχειοθέτησης του Α.Η.Φ.Υ., του Συστήματος Ηλεκτρονικής Συνταγογράφησης (Σ.Η.Σ.)και του ηλεκτρονικού φακέλου δαπάνης ασφάλισης υγείας δικαιούχου, που δημιουργήθηκε και τηρείται στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ

6

Μαρ

2019

Ειρ.Λαγκαδά 66/2019: Έννοια του υπεύθυνου δανεισμού .Πότε υφίσταται δόλος του δανειολήπτη και πότε υπάρχει ευθύνη των τραπεζών.

Περιεχόμενο της έννοιας "δόλος" ως αρνητικής προϋπόθεσης υπαγωγής στη ρύθμιση του ν. 3869/2010.Ο οφειλέτης ενεργεί δολίως όταν, με τις πράξεις ή παραλείψεις του, επιδιώκει ή αποδέχεται ως πιθανό ενδεχόμενο την αδυναμία των πληρωμών και δεν αλλάζει συμπεριφορά αποδεχόμενος το αποτέλεσμα αυτό.

Εμμέσως, πλην σαφώς ο  νόμος δεν θεωρεί  ως άξιες προστασίας όλες τις επιλογές των δανειοληπτών δηλ. τον αλόγιστο δανεισμό ή τον υπερδανεισμό χαράζοντας όρια στην προστασία των δανειοληπτών αλλά και στην προστασία της κυρίας κατοικίας .Και τούτο διότι άλλως  επιβραβεύεται η τάση να προχωρεί κάποιος σε απερίσκεπτες κινήσεις και να αναλαμβάνει υπερβολικούς κινδύνους ή υποχρεώσεις δυσανάλογες με τις οικονομικές του δυνατότητες, γνωρίζονται ότι στο τέλος όταν έρθουν τα δύσκολα ή απρόβλεπτες καταστάσεις κάποιος θα τον σώσει και κάποιος τρίτος θα πληρώσει τελικά.

Ειδικότερα δε όταν ο οφειλέτης χρησιμοποιεί την πίστωση για να προβεί σε υπερβολικές για τον τρόπο ζωής του, όπως προσδιορίζεται από την κοινωνική και επαγγελματική θέση του, καταναλωτικές δαπάνες, σε σχέση με αυτές που δικαιολογεί το εισόδημά του, όταν «προκαλεί» με τις επιλογές του, ακόμα και όταν απλά δανείζεται πέραν από τις δυνατότητες του, χωρίς να δικαιολογείται από την ικανοποίηση κάποιας ιδιαίτερα σοβαρής βιοτικής ανάγκης, εκτίθεται με τον τρόπο αυτό περισσότερο στον κίνδυνο της αποδοχής της δόλιας υπερχρέωσης.

Λαμβάνοντας ,δε , υπόψη ότι μεγάλο τμήμα των δανειοληπτών έχει σήμερα δάνεια τα οποία, παρά τις αντιξοότητες, συνεχίζει να εξυπηρετεί, η χαριστική συμπεριφορά σε μικρό τμήμα εξ αυτών που αρνείται να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις του, ειδικά σε περιπτώσεις καταναλωτικού δανεισμού, δυσανάλογο με την οικονομική δυνατότητά τους, θα οδηγούσε αφ ενός μεν σε σημαντικές αδικίες σε βάρος αυτών που δεν έχουν δανειστεί ή που έχουν δανειστεί αλλά εξακολουθούν με προσωπικές θυσίες να είναι συνεπείς στις υποχρεώσεις τους και σε γενικευμένη πρακτική αθέτησης των συμβατικών υποχρεώσεών τους, κάτι βέβαια που θα ήταν αντίθετο στην περίπτωση αυτή με βασικά άρθρα του Συντάγματος, όπως στο άρθρο 4 παρ. 1 του κατά το οποίο οι Έλληνες είναι ίσοι απέναντι στο νόμο με την αρχή δηλ. της ισότητας που αποκλείει την εκδήλως άνιση μεταχείριση, είτε με τη μορφή της εισαγωγής καθαρά χαριστικών μέτρων ή προνομίων.

Από την άλλη πλευρά  εάν οι τραπεζικοί υπάλληλοι οι οποίοι έχουν την επιμέλεια και διαχείριση της περιουσίας μιας τράπεζας παραβιάζουν την υποχρέωση του λεγόμενου "υπεύθυνου δανεισμού", προβαίνουν δηλαδή  κατά παράβαση   των κανόνων της επιμελούς διαχείρισης στη σύναψη δανείων για την χρηματοδότηση επιχειρήσεων και ιδιωτών χωρίς να πληρούν οι χρηματοδοτούμενοι τις αναγκαίες προϋποθέσεις κατά παράβαση των οδηγιών εγκυκλίων και χωρίς να ελέγχουν την πιστοληπτική ικανότητα των χρηματοδοτούμενων πελατών για να εξασφαλίσουν την περιουσία της τράπεζας με αξιόχρεες εγγυήσεις βλάπτοντας εν γνώσει τους την περιουσία της τελευταίας διαπράττουν το έγκλημα της απιστίας του άρθρου 390 ΠΚ.

Στη συγκεκριμένη περίπτωση ο αιτών υπέγραψε ως εγγυητής, με πρωτοφειλέτη τον υιό του,από αίσθημα αλληλεγγύης προς αυτόν,  κύρια και πρόσθετες δανειακές πράξεις με τις οποίες έλαβαν χώρα διαδοχικές αυξήσεις του πιστωτικού ορίου του πρωτοφειλέτη υιού του.  .Απορρίπτεται ως αβάσιμος στην ουσία του  ο  ισχυρισμός της πιστώτριας, ότι  ο αιτών δολίως περιήλθε σε αδυναμία πληρωμών καθόσον γνώριζε, κατά τον χρόνο ανάληψης των εγγυητικών ευθυνών του, λόγω των χαμηλών εισοδημάτων του , ότι δεν θα μπορούσε να τα αποπληρώσει.

Αντίθετα, προκύπτουν ευθύνες των υπαλλήλων της πιστώτριας τράπεζας στην αποδοχή των εγγυήσεων εκ μέρους του αιτούντος, με αποδεδειγμένη παράλειψή τους να ενεργήσουν επισταμένη έρευνα, πριν η τράπεζα χορηγήσει τις πιστώσεις, της πιστοληπτικής ικανότητας τόσο του δανειολήπτη, όσο και του εγγυητή και, συνεπώς, η πιστώτρια τράπεζα θα επωμιστεί τον κίνδυνο της ματαίωσης της ικανοποίησης των απαιτήσεών της από την επελθούσα αδυναμία πληρωμών του αιτούντος εγγυητή, καθόσον τα επίδικα δάνεια χορηγήθηκαν από την πιστώτρια τράπεζα χωρίς να γίνει έλεγχος της πιστοληπτικής ικανότητας των χρηματοδοτούμενων πελατών της (αιτούντος εγγυητή), οι δε υπάλληλοι της τράπεζας από βαρύτατη αμέλεια κατά την άσκηση των καθηκόντων τους δεν εξασφάλισαν την περιουσία της Τράπεζας με αξιόχρεες εγγυήσεις.

Κρίση του Δικαστηρίου ότι δεδομένης της αποδεδειγμένης πραγματικής αδυναμίας του αιτούντος  να επιβιώσει με τα μικρά σε ποσά έσοδά του, συντρέχουν στο πρόσωπό του συνδυαστικά και οι προϋποθέσεις εφαρμογής του άρθρου 8 παρ. 5 του ν. 3869/2010 και, επομένως, πρέπει να ρυθμισθεί οριστικά το χρέος του και να ορισθούν μηδενικές μηνιαίες καταβολές προς την πιστώτρια τράπεζα. Τέλος , η ως άνω ρύθμιση ,καθώς προβάλλεται και αίτηση εξαίρεσης της κύριας κατοικίας, θα συνδυαστεί με την αντίστοιχη ρύθμιση της διάταξης της παρ. 2 του άρθρου 9 του ν. 3869/2010, εφόσον δεν επέρχεται εξόφληση των απαιτήσεων της τράπεζας .
 

Κατηγορία

Πρόσφατα

Αρχείο