Λογιστική – Φοροτεχνική Επικαιρότητα

  

  Δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ (Β 1072/27.3.2.2020) απόφαση του Διοικητή της ΑΑΔΕ με την οποία : 

-παρέτεινε την προθεσμία υποβολής των καταστάσεων φορολογικών στοιχείων για διασταύρωση πληροφοριών (ΜΥΦ) του ημερολογιακού έτους 2019  έως την 30η Ιουνίου 2020, ενώ η προθεσμία για τη διόρθωση των αποκλίσεων στα υποβληθέντα στοιχεία προμηθευτών παρατάθηκε  έως την 31η Ιουλίου 2020.

-παρέτεινε την προθεσμία υποβολής των «Δηλώσεων Πληροφοριακών Στοιχείων Μίσθωσης Ακίνητης Περιουσίας», αρχικών ή τροποποιητικών μισθώσεων, με ημερομηνία έναρξης της μίσθωσης ή ημερομηνία τροποποίησής της από 01/02/2020 έως 30/04/2020, καθώς και των αρχικών «Δηλώσεων Βραχυχρόνιας Διαμονής» με ημερομηνία αναχώρησης του μισθωτή από 01/02/2020 έως 31/05/2020, ή αρχικών ακυρωτικών «Δηλώσεων Βραχυχρόνιας Διαμονής» με ημερομηνία ακύρωσης της διαμονής από 01/02/2020 έως 31/05/2020 έως την 30η Ιουνίου 2020.

Με την με Αριθμ. 13031/Δ1.4551 Απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων σχετικά με την   «Τροποποίηση της αριθμ. 40331/Δ1.13521/ 13-9-2019 (3520/Β΄/19-9-2019) «Επανακαθορισμός όρων ηλεκτρονικής υποβολής εντύπων αρμοδιότητας Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας (ΣΕΠΕ) και Οργανισμού Απασχολήσεως Εργατικού Δυναμικού (ΟΑΕΔ)» απόφασης του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει» (ΦΕΚ Β 994/23.3.2020

 Σε εφαρμογή  

α)της Π.Ν.Π. Α΄64/14.03.2020 «Κατεπείγοντα μέτρα αντιμετώπισης της ανάγκης περιορισμού της διασποράς του κορωνοϊού COVID-19», με την παρ. 1 του άρθρου 13 της οποίας θεσπίζεται ειδικός μηχανισμός στήριξης των εργαζομένων με σχέση εξαρτημένης εργασίας σε επιχειρήσεις-εργοδότες, των οποίων η λειτουργία έχει προσωρινά απαγορευθεί λόγω των έκτακτων μέτρων αντιμετώπισης του κορωνοϊού COVID-19, και

Β)της Π.Ν.Π. Α΄ 68/20.03.2020 «Κατεπείγοντα μέτρα για την αντιμετώπιση των συνεπειών του κινδύνου διασποράς του κορωνοϊού COVID-19, τη στήριξη της κοινωνίας και της επιχειρηματικότητας και τη διασφάλιση της ομαλής λειτουργίας της αγοράς και της δημόσιας διοίκησης», στο άρθρο 2 της οποίας προβλέπεται μείωση μισθώματος επαγγελματικών μισθώσεων σε μισθωτή επαγγελματικής μίσθωσης προς εγκατάσταση επιχείρησης, για την οποία έχουν ληφθεί ειδικά και έκτακτα μέτρα περί αναστολής ή προσωρινής απαγόρευσης λειτουργίας και στην περίπτωση α της υποπαρ. 2Α του άρθρου 11 της οποίας προβλέπεται ότι, επιχειρήσεις-εργοδότες του ιδιωτικού τομέα, που πλήττονται σημαντικά, λόγω των αρνητικών συνεπειών του φαινόμενου του κορωνοϊού-COVID 19, δύνανται να αναστέλλουν τις συμβάσεις εργασίας μέρους ή του συνόλου του προσωπικού τους, προκειμένου να προσαρμοστούν οι λειτουργικές ανάγκες τους στο δυσμενές περιβάλλον που δημιουργείται

Οι επιχειρήσεις-εργοδότες α) των οποίων έχει ανασταλεί η κύρια επιχειρηματική δραστηριότητα, με εντολή δημόσιας αρχής, οπότε είναι δικαιούχοι μείωσης μισθώματος επαγγελματικών μισθώσεων ή Β) που βάσει των οριζομένων από το Υπουργείο Οικονομικών ΚΑΔ, ως κλάδοι πληττόμενοι από την εξάπλωση του κορωνοϊού COVID-19, κάνουν χρήση της δυνατότητας αναστολής των συμβάσεων εργασίας μέρους ή του συνόλου του προσωπικού τους, υποχρεούνται: –

Α. ΟΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ-ΕΡΓΟΔΟΤΕΣ ΤΩΝ ΟΠΟΙΩΝ ΕΧΕΙ ΑΝΑΣΤΑΛΕΙ Η ΚΥΡΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ

 να δηλώσουν υπεύθυνα, όπως ορίζεται στην με αριθμ. 12998/232/23-3-2020 υπουργική απόφαση «Μέτρα στήριξης εργαζομένων και επιχειρήσεων-εργοδοτών του ιδιωτικού τομέα, για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων του κορωνοϊού COVID-19»

1. την αναστολή της κύριας επιχειρηματικής τους δραστηριότητας λόγω εντολής από δημόσια αρχή, βάσει ΚΑΔ, οριζόμενες από το Υπουργείο Οικονομικών όπως ισχύουν κάθε φορά,
2. τα στοιχεία του εκμισθωτή και του μισθίου ακινήτου εφόσον έχουν επαγγελματική μίσθωση ακινήτου προς εξυπηρέτηση της επιχειρηματικής δραστηριότητας που έχει ανασταλεί με εντολή Δημόσιας Αρχής,
3. τους εργαζόμενους των οποίων οι συμβάσεις εργασίας τελούν σε αναστολή,

iv) τους τυχόν εργαζόμενους των οποίων η σύμβαση εργασίας τους έχει λυθεί από 1/3/2020 έως 20/3/2020, είτε με καταγγελία είτε με οικειοθελή αποχώρηση, μέσω του εντύπου «Υπεύθυνη Δήλωση Επιχειρήσεων – Εργοδοτών των οποίων, είτε η επιχειρηματική δραστηριότητα τους έχει ανασταλεί με εντολή δημόσιας αρχής οπότε είναι δικαιούχοι μείωσης μισθώματος επαγγελματικών μισθώσεων, είτε πλήττονται σημαντικά, βάσει των οριζομένων από το Υπουργείο Οικονομικών ΚΑΔ, λόγω των μέτρων αντιμετώπισης της μετάδοσης του κορωνοϊού COVID-19» στο Πληροφοριακό Σύστημα (Π.Σ.) ΕΡΓΑΝΗ του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων.

Β.ΟΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ-ΕΡΓΟΔΟΤΕΣ ΠΟΥ ΠΛΗΤΤΟΝΤΑΙ ΣΗΜΑΝΤΙΚΑ ΒΑΣΕΙ ΤΩΝ ΟΡΙΖΟΜΕΝΩΝ ΑΠΟ Κ.Α.Δ.

 να δηλώσουν υπεύθυνα, όπως ορίζεται στην με αριθμ. 12998/232/23-3-2020 υπουργική απόφαση «Μέτρα στήριξης εργαζομένων και επιχειρήσεων-εργοδοτών του ιδιωτικού τομέα, για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων του κορωνοϊού COVID-19».

i) την αναστολή της κύριας επιχειρηματικής τους δραστηριότητας,

ii) τους εργαζόμενους των οποίων οι συμβάσεις εργασίας τελούν σε αναστολή,

iii)  τους τυχόν εργαζόμενους των οποίων η σύμβαση εργασίας τους έχει λυθεί από 1/3/2020 έως 20/3/2020, είτε με καταγγελία είτε με οικειοθελή αποχώρηση, μέσω του εντύπου «Υπεύθυνη Δήλωση Επιχειρήσεων – Εργοδοτών των οποίων, είτε η επιχειρηματική δραστηριότητα τους έχει ανασταλεί με εντολή δημόσιας αρχής οπότε είναι δικαιούχοι μείωσης μισθώματος επαγγελματικών μισθώσεων, είτε πλήττονται σημαντικά, βάσει των οριζομένων από το Υπουργείο Οικονομικών ΚΑΔ, λόγω των μέτρων αντιμετώπισης της μετάδοσης του κορωνοϊού COVID-19» στο Πληροφοριακό Σύστημα (Π.Σ.) ΕΡΓΑΝΗ του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων. –

Όπου στην παρούσα απόφαση αναφέρεται ο όρος Επιχείρηση-Εργοδότης νοούνται όλοι όσοι απασχολούν προσωπικό με εξαρτημένη σχέση εργασίας. Στην κατηγορία υπάγονται και οι ατομικές επιχειρήσεις και οι ελεύθεροι επαγγελματίες που απασχολούν προσωπικό με εξαρτημένη σχέση εργασίας.

II. Οι υπόχρεοι της περίπτωσης Ι υποχρεούνται επίσης, να γνωστοποιήσουν την ανωτέρω υπεύθυνη δήλωση, εγγράφως ή με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, στους εργαζομένους τους, όπως ορίζεται στην με αριθμ. 12998/232/23-3-2020 υπουργική απόφαση «Μέτρα στήριξης εργαζομένων και επιχειρήσεων-εργοδοτών του ιδιωτικού τομέα, για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων του κορωνοϊού COVID-19».

Σημειώνεται ότι η ως άνω υποχρέωση δεν τίθεται επί ποινή ακυρότητας.

Στην ως άνω Απόφαση περιέχονται τα έντυπα των σχετικών δηλώσεων

Mε σειρά νομοθετημάτων και σχετικών ανακοινώσεων προσδιορίζεται το πλαίσιο για την αντιμετώπιση των συνεπειών της εμφάνισης  και της ανάγκης περιορισμού της διάδοσης του κορωνοϊού  COVID-19 .

Ήδη με δύο Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου  θεσπίστηκαν τα πρώτα  μέτρα           (  ΠΝΠ ΦΕΚ Α 55/11.3.2020 – ΠΝΠ ΦΕΚ 64/14.3.2020) ενώ επιπλέον κατεπείγοντα μέτρα για την αντιμετώπιση των συνεπειών του κινδύνου διασποράς του κορωνοϊού COVID-19, τη στήριξη της κοινωνίας και της επιχειρηματικότητας και τη διασφάλιση της ομαλής λειτουργίας της αγοράς και της δημόσιας διοίκησης θεσπίστηκαν με την επόμενη ΠΝΠ  (ΦΕΚ Α 68/20.3.2020). Ειδικότερα:

Στην ΠΝΠ ΦΕΚ Α55/11.3.2020  με το άρθρο 1 αυτής    προβλέφθηκε η δυνατότητα αναστολής καταβολής Φ.Π.Α. υπό προϋποθέσεις σε επιχειρήσεις που επλήγησαν οικονομικά λόγω της εμφάνισης και διάδοσης του κορωνοϊού COVID-19,. Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, μετά από εισήγηση του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ), ορίστηκε ότι θα προσδιορίζονται οι πληγείσες επιχειρήσεις ανά κλάδο και ανά περιοχή,.

 Με το άρθρο  2 αυτής  αντίστοιχα προβλέφθηκε η αναστολή είσπραξης βεβαιωμένων οφειλών και  η παράταση προθεσμίας καταβολής δόσεων για τις αυτές ως άνω επιχειρήσεις  . Ο καθορισμός των επιχειρήσεων που επλήγησαν ανά κλάδο, καθώς και το χρονικό διάστημα παράτασης της προθεσμίας καταβολής και αναστολής είσπραξης του Φ.Π.Α. και των βεβαιωμένων οφειλών , καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του παρόντος ορίστηκε ότι θα ακολουθήσει με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών

Τέλος με το άρθρο 3  της ως άνω ΠΝΠ ορίστηκε η παράταση  της προθεσμίας καταβολής ασφαλιστικών εισφορών καθώς και   των δόσεων ρυθμίσεων ή διευκολύνσεων τμηματικής καταβολής ασφαλιστικών εισφορών από επιχειρήσεις για τους απασχολούμενους μισθωτούς που αμείβονται με μισθό ή ημερομίσθιο, με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου ή ορισμένου χρόνου, με πλήρη ή μειωμένη ή εκ περιτροπής απασχόληση. Σχετικά θα εξειδικεύσει Κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων.

Στην ΠΝΠ ΦΕΚ 64/14.3.2020)  και συγκεκριμένα  με το άρθρο 13 εισήχθη  μηχανισμός στήριξης των εργαζομένων με σχέση εξαρτημένης εργασίας σε επιχειρήσεις-εργοδότες, των οποίων η λειτουργία έχει προσωρινά απαγορευθεί λόγω των έκτακτων μέτρων αντιμετώπισης του κορωνοϊού COVID-19, συμπεριλαμβανομένων μέτρων οικονομικής στήριξης, αποζημίωσης ειδικού σκοπού, ασφαλιστικής κάλυψης, έκτακτων επιδομάτων και επιταγών κατάρτισης

Από τον ανωτέρω ειδικό μηχανισμό στήριξης εξαιρούνται: α) όσοι εργάζονται εξ αποστάσεως, β) όσοι διατελούν σε πάσης φύσεως νόμιμη άδεια, γ) όσοι εργάζονται ως προσωπικό ασφαλείας και δ) οι εργαζόμενοι, των οποίων η σχέση εξαρτημένης εργασίας δεν αναστέλλεται λόγω της απαγόρευσης λειτουργίας των επιχειρήσεων.

Τέλος, με την ΠΝΠ ΦΕΚ Α 68/20.3.2020  το άρθρο 2 προέβλεψε  ότι ο μισθωτής επαγγελματικής μίσθωσης προς εγκατάσταση επιχείρησης, για την οποία έχουν ληφθεί ειδικά και έκτακτα μέτρα περί αναστολής ή προσωρινής απαγόρευσης λειτουργίας για προληπτικούς ή κατασταλτικούς λόγους που σχετίζονται με τον κορωνοϊό COVID-19, απαλλάσσεται από την υποχρέωση καταβολής του 40% του συνολικού μισθώματος για τους μήνες Μάρτιο και Απρίλιο 2020, κατά παρέκκλιση των κείμενων διατάξεων περί μισθώσεων Μάλιστα, η ίδια ρύθμιση ισχύει και για τις συμβάσεις μίσθωσης κύριας κατοικίας, στις οποίες μισθωτής είναι εργαζόμενος σε επιχείρηση της ίδιας παραγράφου, του οποίου έχει ανασταλεί προσωρινά η σύμβαση εργασίας λόγω των μέτρων

Το άρθρο 5 προέβλεψε ότι και οι εργαζόμενοι-μισθωτοί   στις επιχειρήσεις που έχουν πληγεί  περιλαμβάνονται στα πρόσωπα για τα οποία μπορεί να παρατείνεται η προθεσμία καταβολής και να αναστέλλεται η είσπραξη βεβαιωμένων οφειλών προς τις Δ.Ο.Υ καθώς και οι προθεσμίες των δόσεων των ρυθμίσεων. Η ίδια πρόβλεψη προστέθηκε και για τους εκμισθωτές ακινήτων σε επιχειρήσεις που επλήγησαν οικονομικά.

Στο άρθρο 8 της ως άνω ΠΝΠ προβλέφθηκαν μέτρα στήριξης ελεύθερων επαγγελματιών, αυτοαπασχολουμένων και ιδιοκτητών ατομικών επιχειρήσεων  ο καθορισμός των οποίων παραπέμφθηκε σε  κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων. Παράλληλα θεσπίστηκε η λήψη μέτρων για τους ελεύθερους επαγγελματίες  , αυτοαπασχολούμενους όπως αυτοί ορίζονται στο άρθρο 2 του ν. 4387/2016, όπως αυτό αντικαταστάθηκε με το άρθρο 22 του ν. 4670/2020, και τους ιδιοκτήτες ατομικών επιχειρήσεων, που αφορούν αναστολή της προθεσμίας καταβολής των ασφαλιστικών εισφορών, των ληξιπρόθεσμων οφειλών προς τους φορείς κοινωνικής ασφάλισης και των δόσεων ή διευκολύνσεων τμηματικής καταβολής ασφαλιστικών εισφορών, ο καθορισμός των οποίων ορίστηκε ότι θα γίνει με απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων προβλέπονται μέτρα για τους ελεύθερους επαγγελματίες, αυτοαπασχολουμένους,

Από τη τελευταία αυτή ΠΝΠ ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει  και το άρθρο 9 που προβλέπει σχετικά με τη λειτουργία των  επιχειρήσεων με προσωπικό ασφαλούς λειτουργίας .Συγκεκριμένα προβλέπει ότι  στο πλαίσιο των έκτακτων και προσωρινών μέτρων στην αγορά εργασίας για την αντιμετώπιση και τον περιορισμό της διασποράς του κορωνοϊού COVID-19, και πάντως για χρονικό διάστημα που δεν μπορεί να υπερβαίνει τους έξι (6) μήνες από την έναρξη ισχύος της ως άνω ΠΝΠ, o εργοδότης δύναται με απόφασή του, δηλαδή μονομερώς χωρίς την ανάγκη διαβούλευσης με τον εργαζόμενο,  να ορίζει προσωπικό ασφαλούς λειτουργίας της επιχείρησης ως εξής: α) Κάθε εργαζόμενος μπορεί να απασχολείται κατ’ ελάχιστο δύο (2) εβδομάδες με περίοδο αναφοράς τον μήνα, συνεχόμενα ή διακεκομμένα, β) Ο ανωτέρω τρόπος οργάνωσης της εργασίας γίνεται ανά εβδομάδα και εντάσσεται σε αυτόν τουλάχιστον το 50% του προσωπικού της επιχείρησης, γ) Εργοδότης που θα εφαρμόσει αυτόν τον τρόπο οργάνωσης της εργασίας υποχρεούται να διατηρήσει τον ίδιο αριθμό εργαζομένων που απασχολούνταν κατά την έναρξη εφαρμογής του. Στο τέλος κάθε μήνα o εργοδότης υποχρεούται να δηλώνει την εφαρμογή του ανωτέρω τρόπου εργασίας σε ειδικό έντυπο στο Πληροφοριακό Σύστημα «ΕΡΓΑΝΗ» του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων. Η συγκεκριμένη ρύθμιση αφορά το σύνολο των επιχειρήσεων ανεξάρτητα από το αν περιλαμβάνονται σε αυτές για τις οποίες έχει ανασταλεί η  λειτουργία τους  ή στις πληττόμενες σοβαρά ή τις υγιείς. Για τις λεπτομέρειες εφαρμογής αυτής της νέας ειδικής δυνατότητας προβλέπεται η έκδοση σχετικής απόφασης  του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων .

    Mε το άρθρο 11       της ΠΝΠ ΦΕΚ Α 20/3/2020 ορίστηκε περαιτέρω ότι οι  επιχειρήσεις-εργοδότες του ιδιωτικού τομέα, που πλήττονται σημαντικά,  λόγω των αρνητικών συνεπειών του φαινόμενου του κορωνοϊού-COVID 19,  και περιλαμβάνονται  οι Κ.Α.Δ. τους στη σχετική λίστα,  δύνανται να αναστέλλουν τις συμβάσεις εργασίας μέρους ή του συνόλου του προσωπικού τους, προκειμένου να προσαρμοστούν οι λειτουργικές ανάγκες τους στο δυσμενές περιβάλλον που δημιουργείται. Η αναστολή των συμβάσεων εργασίας μπορεί να εφαρμοστεί μέχρι ένα (1) μήνα από τη δημοσίευση της ΠΝΠ με δυνατότητα παράτασης με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, λαμβάνοντας υπόψη την πορεία εξέλιξης του φαινομένου. Οι εργαζόμενοι στην περίπτωση αυτή ορίστηκε ότι είναι δικαιούχοι έκτακτης οικονομικής ενίσχυσης όπως και οι εργαζόμενοι των επιχειρήσεων που απαγορεύθηκε η λειτουργία τους.

Σε συνέχεια των ανωτέρω ο Υπουργός Οικονομικών προχώρησε στην έκδοση δύο αποφάσεων ,της με αρ. 1053/2020 και της με αρ. 1054/2020 στις οποίες περιλήφθησαν οι πίνακες με τους Κωδικούς Αριθμούς Δραστηριότητας των κλάδων του πλήττονται .

Για τις συγκεκριμένες επιχειρήσεις ,με την πρώτη απόφαση καθορίστηκαν οι λεπτομέρειες  εφαρμογής του άρθρου 2 της από 11.03.2020 ΠΝΠ (ΦΕΚ 55 Α΄),και συγκεκριμένα ορίστηκε ότι:

1.Παρατείνονται μέχρι και την 31/08/2020 οι προθεσμίες καταβολής των βεβαιωμένων στις Δ.Ο.Υ./Ελεγκτικά Κέντρα οφειλών των επιχειρήσεων, οι οποίες έχουν ενεργό, κύριο κωδικό δραστηριότητας στις 20/03/2020 τους αναφερόμενους στο συνημμένο πίνακα, που λήγουν ή έληξαν από 11/03/2020 έως και την 30/4/2020. Έως την ίδια ημερομηνία και για τις ίδιες ως άνω οφειλές και πρόσωπα, παρατείνονται και οι προθεσμίες καταβολής των δόσεων ρυθμίσεων/διευκολύνσεων τμηματικής καταβολής βεβαιωμένων οφειλών.

2. Αναστέλλεται μέχρι και την 31/08/2020 η είσπραξη των βεβαιωμένων και ληξιπρόθεσμων κατά τις 11/03/2020 οφειλών των ανωτέρω προσώπων.

3. Κατά την καταβολή δεν υπολογίζονται οι τόκοι και προσαυξήσεις του χρονικού διαστήματος της αναστολής.

4. Στην περίπτωση που εργαζόμενοι επιχειρήσεων (μέρος ή όλοι) τίθενται σε καθεστώς αναστολής της σύμβασης εργασίας τους και ο οικείος εργοδότης καταγγείλει αυτή, καθώς και την περίπτωση που, μετά την ολοκλήρωση του μέτρου, οι επιχειρήσεις δεν διατηρούν τον ίδιο αριθμό θέσεων εργασίας, η παράταση ή η αναστολή παύει αυτοδικαίως και οι οφειλές βαρύνονται με τόκους και προσαυξήσεις, βάσει της αρχικής ημερομηνίας βεβαίωσης.

5. Από την εφαρμογή της ως άνω  απόφασης εξαιρούνται:

α) οι φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, όπως ορίζονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014, β) τα εκτός αυτής νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.), γ) τα Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου (Ν.Π.Ι.Δ.) που ανήκουν στο κράτος ή σε Ν.Π.Δ.Δ. ή Ο.Τ.Α. – κατά την έννοια της επίτευξης κρατικού ή δημοσίου ή αυτοδιοικητικού σκοπού, εποπτείας, διορισμού και ελέγχου της πλειοψηφίας της Διοίκησής τους- ή επιχορηγούνται τακτικά, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, από κρατικούς πόρους κατά πενήντα τοις εκατό (50%) τουλάχιστον του ετήσιου προϋπολογισμού τους, δ) οι εκτός αυτής δημόσιες επιχειρήσεις και οργανισμοί του Κεφαλαίου Α' του ν. 3429/2005 (Α' 314), ανεξαρτήτως εάν έχουν εξαιρεθεί από την εφαρμογή του και ε) οι επιχειρήσεις που υπάγονται στο Κεφάλαιο Β' του αμέσως παραπάνω νόμου.

Με την επόμενη Απόφαση του Υπουργού Οικονομικών , την με αριθμ. 1054/21.3.2020 καθορίστηκαν οι λεπτομέρειες  εφαρμογής του άρθρου 1  της από 11.03.2020 ΠΝΠ (ΦΕΚ 55 Α΄) και στην ουσία θεσπίστηκαν οι ίδιες παρατάσεις  και αναστολές αναφορικά  ειδικά με τις οφειλές από δηλώσεις ΦΠΑ με ποσό φόρου προς καταβολή (χρεωστικές) ενώ τέθηκαν οι ίδιες εξαιρέσεις.

Μαρούσα Πρωτοπαπαδάκη-Δικηγόρος

Mε την με αρ. 11026/19.2.2020 υπουργική απόφαση αντικαταστάθηκε η αντίστοιχου περιεχομένου όμοια  σχετικά με τη χρήση πρότυπου καταστατικού για τη σύσταση των Ανωνύμων Εταιρειών (ΑΕ), των Εταιρειών Περιορισμένης Ευθύνης (ΕΠΕ), των Ιδιωτικών Κεφαλαιουχικών Εταιρειών (IKE), των Ομορρύθμων Εταιρειών (ΟΕ) και των Ετερορρύθμων Εταιρειών (ΕΕ), το οποίο συμπληρώνεται από τους ιδρυτές μόνο ως προς τα στοιχεία που διαφοροποιούν την εταιρεία από άλλες του ίδιου εταιρικού τύπου. Το πρότυπο καταστατικό χρησιμοποιείται υποχρεωτικά για τη σύσταση εταιρείας μέσω της ηλεκτρονικής Υπηρεσίας μιας Στάσης (e-ΥΜΣ), ενώ για τη σύσταση που πραγματοποιείται στις κατά το νόμο οριζόμενες Υπηρεσίες μιας Στάσης, η χρήση του είναι προαιρετική και αποτελεί ελεύθερη επιλογή των ιδρυτών. Το περιεχόμενο των πρότυπων καταστατικών που ακολουθούν είναι αυστηρά καθορισμένο και υποχρεωτικό και για την συμπλήρωση τους ακολουθούνται πιστά οι οδηγίες που παρατίθενται στα Παραρτήματα Ι, και ΙΙ, τα οποία αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της ως άνω απόφασης.

Βασικά χαρακτηριστικά του νέου πλαισίου σύμφωνα με τις  ψηφισθείσες διατάξεις (άρ. 68-84 ν. 4605/2019)  είναι τα εξής:

Α) Στο νέο πλαίσιο μπορούν να ενταχθούν φυσικά πρόσωπα ανεξαρτήτως της πτωχευτικής ή μη ικανότητάς τους, εφόσον πληρούν συγκεκριμένα εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια

Β) Οι δικαιούχοι υπαγωγής ρυθμίζουν μόνο οφειλές προς πιστωτικά ιδρύματα, καθώς και οφειλές προς το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων από στεγαστικό δάνειο, για τις οποίες έχει εγγραφεί υποθήκη ή προσημείωση υποθήκης στην κύρια κατοικία τους. Για τις υπόλοιπες οφειλές λαμβάνεται μέριμνα, ώστε αφενός να μην κινδυνεύει η κύρια κατοικία από κατάσχεση γι' αυτές, αφετέρου να λαμβάνουν οι υπόλοιποι πιστωτές ό,τι θα λάμβαναν σε περίπτωση πλειστηριασμού της κύριας κατοικίας .

Γ) Η διαδικασία ρύθμισης διεξάγεται μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας .

Δ) Οι υπαγόμενοι στο νέο πλαίσιο καταβάλλουν μέχρι το 120% της αξίας της κύριας κατοικίας τους εκτός αν η οφειλή είναι μικρότερη, οπότε καταβάλλεται το σύνολο της οφειλής σε τοκοχρεωλυτικές δόσεις. Επιβλέπεται ιδιαίτερα χαμηλό επιτόκιο (Euribor τριμήνου + 2%),και διάρκεια 25 ετών  προκειμένου να προσδιορίζεται σχετικά χαμηλή μηνιαία δόση, ώστε να περιορίζεται τόσο ο κίνδυνος έκπτωσης  όσο και η επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού. Παράλληλα τίθεται ως όριο  να μην υπερβαίνει ο οφειλέτης  το 80° έτος με εξαίρεση την περίπτωση που  συμβάλλεται ως εγγυητής πρόσωπο αποδοχής των πιστωτών.

Ε) Το Δημόσιο συνεισφέρει στις καταβολές, σύμφωνα με τις οικονομικές δυνατότητες του υπαγόμενου προσώπου .

ΣΤ) Αν δεν επιτευχθεί συναινετική ρύθμιση, τότε ο οφειλέτης δικαιούται να ζητήσει τη ρύθμιση των οφειλών του με απόφαση δικαστηρίου .

Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση , με τις συγκεκριμένες διατάξεις, εισάγεται πρόγραμμα επιδότησης της αποπληρωμής στεγαστικών και επιχειρηματικών δανείων με υποθήκη ή προσημείωση υποθήκης σε κύρια κατοικία φυσικών προσώπων.

Το  πρόγραμμα αυτό επιδιώκει διπλό σκοπό: α) να αποτελέσει ένα νέο πλαίσιο για την προστασία της κύριας κατοικίας οικονομικά αδύναμων φυσικών προσώπων, β) να εισαγάγει ένα μηχανισμό ρύθμισης μη εξυπηρετούμενων στεγαστικών και επιχειρηματικών δανείων, τα οποία εξασφαλίζονται με υποθήκη ή προσημείωση υποθήκης σε κύρια κατοικία.

 

Παρατάθηκε  , με το πρόσφατα ψηφισθέν νομοσχέδιο που αφορά κατά κύριο λόγο τις διατάξεις για τη μείωση των συντάξεων , ο χρόνος της γενικής παραγραφής του δικαιώματος του Δημοσίου να επιβάλλει φόρους και πρόστιμα στις υποθέσεις φορολογίας κληρονομιών, δωρεών, γονικών παροχών, προικών και κερδών από τυχερό παίγνια, από το τέλος του έτους 1994, όπως προβλέπεται μέχρι  σήμερα, στο τέλος του έτους 2003, ούτως ώστε για τις υποθέσεις αυτές να μην απαιτείται στο εξής η προσκόμιση του πιστοποιητικού του άρθρου 105 του Κώδικα και να μην μπορεί να επιβληθεί πλέον κανένας φόρος ή πρόστιμο. Η παράταση του χρόνου της γενικής παραγραφής κρίθηκε  απολύτως αναγκαία  προκειμένου να επιλυθούν  δυσλειτουργίες ιδίως μετά την εφαρμογή του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας, οι διατάξεις του οποίου μάλιστα προβλέπουν ιδιαίτερα σύντομο χρόνο παραγραφής.

 

Με την απόφαση με αρ. 45993/20.4.2017 των Υπουργών Οικονομικών και Οικονομίας είχε ρυθμιστεί η υποχρέωση  αποδοχής πληρωμών με κάρτα (μέσω POS)  για πολλές κατηγορίες επαγγελματιών. Λίγους μήνες  μετά η απόφαση συμπληρώθηκε με το άρθρο 5^α με το οποίο καθορίστηκαν πολύ συγκεκριμένα οι διαδικασίες δήλωσης και τροποποίησης των επαγγελματικών λογαριασμών . Όσοι επαγγελματίες περιλαμβάνονται στον κατάλογο δικαιούχων πληρωμής του άρθρου 1 της αρχικής απόφασης  υποχρεούνται να δηλώνουν ηλεκτρονικά τον ή τους Επαγγελματικό/ούς Λογαριασμό/ούς στο διαδικτυακό τόπο της ΑΑΔΕ (www.aade.gr) με τη χρήση των διαπιστευτηρίων που διαθέτουν οι χρήστες για όλες τις ηλεκτρονικές υπηρεσίες της ΑΑΔΕ. Η σχετική δήλωση γίνεται μέσα από την πλατφόρμα της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων  www.gsis.gr –→myTAXISnet→O λογαριασμός μου→Εφαρμογές TAXISnet→ Επαγγελματικοί Τραπεζικοί Λογαριασμοί  και ήδη είναι σε λειτουργία.

Σημαντικά δεδομένα που αφορούν τη συγκεκριμένη υποχρέωση, που καθιστά τους Επαγγελματικούς Λογαριασμούς που θα δηλωθούν ένα είδους «ταμείου», είναι τα παρακάτω : 

Στον Επαγγελματικό Λογαριασμό οι υπόχρεοι αποδέχονται συναλλαγές που πραγματοποιούνται με ηλεκτρονικά μέσα πληρωμής όπως, ενδεικτικά, μέσα πληρωμής με κάρτα, εντολές άμεσης χρέωσης, μεταφορές πίστωσης, πάγιες εντολές, καθώς και συναλλαγές με μετρητά.

 Οι συναλλαγές που διενεργούνται μέσω του Επαγγελματικού Λογαριασμού αφορούν αποκλειστικά την εμπορική, επιχειρηματική ή επαγγελματική δραστηριότητα του υπόχρεου και αντίστοιχα συναλλαγές που αφορούν την εμπορική, επιχειρηματική ή επαγγελματική δραστηριότητα του υπόχρεου, μέσω των Παρόχων Υπηρεσιών Πληρωμών του ν. 3862/2010 ανεξαρτήτως του μέσου συναλλαγής, διενεργούνται μέσω Επαγγελματικού Λογαριασμού, που έχει δηλωθεί σύμφωνα με την παραπάνω διαδικασία.

Οι Επαγγελματικοί Λογαριασμοί δηλώνονται με χρήση του Αριθμού Λογαριασμού Πληρωμών. Εφόσον υπάρχει ΙΒΑΝ, δηλώνονται υποχρεωτικά με τη μορφή αυτή και επιβεβαιώνονται από τους Παρόχους Υπηρεσιών Πληρωμών του ν. 3862/2010.

 Σε περίπτωση μη επιβεβαίωσης του Λογαριασμού, η ΑΑΔΕ προβαίνει σε απενεργοποίηση του.

 Δήλωση ίδιου Επαγγελματικού Λογαριασμού από διαφορετικούς δικαιούχους πληρωμής( όπως για παράδειγμα σε περίπτωση συζύγων που τυγχάνουν και οι δύο ελεύθεροι επαγγελματίες)  δεν επιτρέπεται και η ΑΑΔΕ προβαίνει σε απενεργοποίηση των Λογαριασμών.

 Οι δικαιούχοι πληρωμής υποχρεούνται να δηλώσουν το σύνολο των Επαγγελματικών Λογαριασμών τους, σε περίπτωση που οι συναλλαγές της παρ. 2 (όπως ορίζονται και στο άρθρο 1 της ΠΟΛ. 1005/2017) διενεργούνται σε πλέον του ενός Επαγγελματικούς Λογαριασμούς.

Οι δικαιούχοι πληρωμής δύνανται να διαγράφουν Επαγγελματικό Λογαριασμό ή/και να προβαίνουν σε προσθήκη Επαγγελματικού λογαριασμού, σε περίπτωση τροποποίησης.

Σε συμπλήρωση της ως άνω ρύθμισης  , η ΔΕΑΦ 1128500ΕΞ2018 που δημοσιεύθηκε πρόσφατα έθεσε προθεσμίες για την υποχρεωτική δήλωση και για τις μεταβολές και επιπλέον καθόρισε πρόστιμα για τις παραλείψεις των ενεργειών . Ειδικότερα ,  με την ως άνω  Απόφαση η σχετική δήλωση  στο διαδικτυακό τόπο της ΑΑΔΕ  θα πρέπει να γίνεται εντός μηνός από την έναρξη άσκησης δραστηριότητας που υπάγεται στους επιλέξιμους ΚΑΔ. Ειδικά για την πρώτη εφαρμογή οι ως άνω υπόχρεοι οφείλουν να συμμορφωθούν εντός τριών (3) μηνών από τη δημοσίευση της Υπουργικής Απόφασης ,δηλαδή ως 12 Δεκεμβρίου 2018. Το ίδιο και  οι μεταβολές που επέρχονται στους Επαγγελματικούς Λογαριασμούς θα πρέπει να δηλώνονται εντός μηνός από την ημερομηνία κατά την οποία επήλθε η μεταβολή. Και πάλι για την πρώτη εφαρμογή οι παραπάνω  υπόχρεοι θα πρέπει  να συμμορφωθούν εντός τριών (3) μηνών από τη δημοσίευση της Υπουργικής Απόφασης,δηλαδή ως 12/12/2018.

Όσον αφορά τα πρόστιμα που προβλέπονται με την πρόσφατη Απόφαση, σε περίπτωση μη δήλωσης Επαγγελματικού Λογαριασμού στο διαδικτυακό τόπο της Α.Α.Δ.Ε., επιβάλλεται στους δικαιούχους πληρωμής του άρθρου 1(1) της ΚΥΑ 45231 διοικητικό πρόστιμο ύψους χιλίων (1.000) ευρώ. Η μη υποβολή δήλωσης διόρθωσης, προς συμμόρφωση, από τους δικαιούχους πληρωμής, στις περιπτώσεις απενεργοποίησης Επαγγελματικού Λογαριασμού κατ’ εφαρμογή του άρθρου 5α(4) και (5) της ΚΥΑ 45231, νοείται ως μη δήλωση Επαγγελματικού Λογαριασμού και επιφέρει το πρόστιμο των χιλίων (1.000) ευρώ. Για την εκπρόθεσμη υποβολή δήλωσης Επαγγελματικού Λογαριασμού επιβάλλεται πρόστιμο ύψους εκατό (100) ευρώ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

To KEAO εξέδωσε ενημερωτικό έντυπο   για τον ν. 4469/2017 σχετικά με τον  εξωδικαστικό μηχανισμό ρύθμισης οφειλών των  επιχειρήσεων . Ουσιαστικά παρουσιάζονται σε γενικές γραμμές οι ήδη γνωστές βασικές αρχές του συγκεκριμένου νόμου .Καταγράφονται ,ωστόσο, και τα προβλήματα που το ΚΕΑΟ εντοπίσει  και αντιμετωπίζει αναφορικά με την εφαρμογή του  μηχανισμού έξι μήνες μετά την έναρξη ισχύος του με βασικότερα :

Τη διστακτικότητα των υπαλλήλων (εκπροσώπων του ΕΦΚΑ)λόγω της αυξημένης ευθύνης κατά τη διαδικασία διαπραγμάτευσης: H υποβολή προτάσεων και αντιπροτάσεων και η ψήφος για ζητήματα όπως μείωση( κούρεμα βασικής οφειλής) από τους υπαλλήλους που εκπροσωπούν τον ΕΦΚΑ στη διαδικασία διαπραγμάτευσης εκφεύγει των ορίων της δέσμιας αρμοδιότητας στα οποία κινείται η Δημόσια Διοίκηση.

Τον υψηλό βαθμό δυσκολίας κατά τον υπολογισμό των ειδικών προϋποθέσεων /κριτηρίων για τη ρύθμιση των οφειλών προς τους ΦΚΑ και το δημόσιο καθώς δεν υπάρχουν τα απαραίτητα μέσα και η τεχνογνωσία που απαιτείται για την εξαγωγή τους από πλήθος φορολογικών στοιχείων και οικονομικών καταστάσεων (υπολογισμός αξίας ρευστοποίησης και κατανομή αυτής βάσει ΚΠολΔ, διαπίστωση μη χειροτέρευσης της θέσης του φορέα , υπολογισμός της ικανότητας αποπληρωμής ,εκτίμηση βιωσιμότητας του οφειλέτη έχουν υψηλό βαθμό δυσκολίας ).

Ως μικρότερα προβλήματα αναφέρονται  οι καθυστερήσεις λόγω εσφαλμένης δήλωσης οφειλών , ελλιπούς καταχώρησης στοιχείων και δικαιολογητικών από τους οφειλέτες , οι καθυστερήσεις λόγω μη επαρκών ελέγχων ορθότητας εκ μέρους των συντονιστών  και το γεγονός ότι δεν έχει ολοκληρωθεί η πλήρης αυτοματοποίηση της ηλεκτρονικής πλατφόρμας της Ε.Γ.Δ.Ι.Χ.

Με το άρθρο 15 του ν. 4469/2017 για τον εξωδικαστικό μηχανισμό ρύθμισης οφειλών  επιχειρήσεων προσδιορίστηκαν οι ειδικότεροι υποχρεωτικοί  κανόνες συμμετοχής  στη συγκεκριμένη διαδικασία του Δημοσίου και των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης

Όσον αφορά τις οφειλές προς το Δημόσιο , ήδη με το ως άνω  άρθρο 15  είχε  προβλεφθεί ότι  ο αριθμός και το ύψος των δόσεων καταβολής του ποσού που προσδιορίζεται στη σύμβαση αναδιάρθρωσης για την αποπληρωμή οφειλών προς το Δημόσιο θα  καθορίζονται με κριτήριο: α) τη μηνιαία δυνατότητα αποπληρωμής του οφειλέτη, β) τη μέγιστη διάρκεια της ρύθμισης και γ) τον υπολογισμό της καθαρής παρούσας αξίας, σύμφωνα με τις περιπτώσεις α` και β` της παραγράφου 2 του άρθρου 9 του ως άνω νόμου

 Μάλιστα ειδικά για τις περιπτώσεις οφειλετών με συνολικό ποσό βασικής οφειλής προς το Δημόσιο έως είκοσι χιλιάδες (20.000) ευρώ προβλέφθηκε ότι

  α) για βασικές οφειλές έως τρεις χιλιάδες (3.000) ευρώ, η αποπληρωμή αυτών και των επ` αυτών προσαυξήσεων ή τόκων εκπρόθεσμης καταβολής γίνεται τμηματικά σε τριάντα έξι (36) μηνιαίες δόσεις κατ` ανώτατο όριο, με ελάχιστη μηνιαία δόση πενήντα (50) ευρώ, χωρίς δυνατότητα διαγραφής κανενός ποσού,

  β) για βασικές οφειλές άνω των τριών χιλιάδων (3.000) ευρώ, η αποπληρωμή αυτών και των επ` αυτών προσαυξήσεων ή τόκων εκπρόθεσμης καταβολής γίνεται τμηματικά σε εκατόν είκοσι (120) μηνιαίες δόσεις κατ` ανώτατο όριο, με ελάχιστη μηνιαία δόση πενήντα (50) ευρώ, χωρίς δυνατότητα διαγραφής βασικής οφειλής.

Παράλληλα με την παρ 14 του άρθρου 15 του ν.4469/2017 προβλέφθηκε ότι με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, η οποία εκδίδεται ύστερα από εισήγηση της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων μπορεί να εξειδικεύονται η μεθοδολογία και τα κριτήρια της παραγράφου 5 για τον προσδιορισμό του αριθμού και του ύψους των δόσεων καταβολής για την αποπληρωμή οφειλών προς το Δημόσιο, τα κριτήρια για τη διαμόρφωση της ψήφου του Δημοσίου σύμφωνα με την παράγραφο 9, καθώς και κάθε ειδικότερο θέμα για την εφαρμογή των παραγράφων 1 έως 13.

Στη συνέχεια  εκδόθηκαν η με  αριθμ. ΠΟΛ.1105 (ΦΕΚ Β 2426 14.7.2017) με θέμα: Καθορισμός των κριτηρίων για τη διαμόρφωση της ψήφου του Δημοσίου στο πλαίσιο του εξωδικαστικού μηχανισμού ρύθμισης οφειλών επιχειρήσεων, της μεθοδολογίας και των κριτηρίων για τον προσδιορισμό των δόσεων αποπληρωμής οφειλών προς το Δημόσιο με σύμβαση αναδιάρθρωσης και ειδικότερων θεμάτων για την εφαρμογή των παραγράφων 1 έως 13 του άρθρου 15 του ν. 4469/2017, καθώς  και η ΠΟΛ.1124/31.7.2017 με θέμα: "Κοινοποίηση των διατάξεων του ν. 4469/2017 (ΦΕΚΑ'62/3-5-2017) «Εξωδικαστικός μηχανισμός ρύθμισης οφειλών επιχειρήσεων και άλλες διατάξεις», του άρθρου 46 του ν. 4472/2017 (ΦΕΚ Α' 74/19-5-2017) και της κατ' εξουσιοδότηση της παραγράφου 14 του άρθρου 15 του ν. 4469/2017 εκδοθείσας Απόφασης Υπουργού Οικονομικών ΠΟΛ 1105/2017 (ΦΕΚΒ'2426/14-7-2017) και παροχή οδηγιών για την εφαρμογή αυτής"

Όσον αφορά τις οφειλές προς τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης  όσα ορίζονταν στο  ως άνω άρθρο 15 του ν.4469/2017   για την ένταξη οφειλών προς το Δημόσιο προβλέπονταν και για την ένταξη οφειλών προς τους ΦΚΑ. Με την παρ. 20 του άρθρου 15 προβλέφθηκε και για τις συγκεκριμένες οφειλές ότι με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης μπορεί να εξειδικεύονται η μεθοδολογία και τα κριτήρια της παραγράφου 5 για τον προσδιορισμό του αριθμού και του ύψους των δόσεων καταβολής για την αποπληρωμή οφειλών προς τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης, τα κριτήρια για τη διαμόρφωση της ψήφου του Κ.Ε.Α.Ο. σύμφωνα με την παράγραφο 9, καθώς και κάθε ειδικότερο θέμα για την εφαρμογή των παραγράφων 3 έως 9 και 15 έως 19.

Στη συνέχεια εκδόθηκε  η Υ.Α. με Αριθμ. 32320/1841 (ΦΕΚ Β 2360 11.7.2017) με θέμα «Καθορισμός της μεθοδολογίας και των κριτηρίων για τον προσδιορισμό του αριθμού και του ύψους των δόσεων, καθώς και των κριτηρίων για τη διαμόρφωση της ψήφου του Κ.Ε.Α.Ο. κατά τη διαδικασία της εξωδικαστικής ρύθμισης οφειλών του ν. 4469/2017». Στο άρθρο 5 της ως άνω ΥΑ ορίστηκε ότι για οφειλές προς όλους τους πιστωτές που δεν υπερβαίνουν τις 50.000 ευρώ εφαρμόζεται η απλοποιημένη διαδικασία ρύθμισης των οφειλών κατά τις διατάξεις της κοινής υπουργικής απόφασης που εκδίδεται κατά την παρ. 3 του άρθρου 16 του ν. 4469/2017.

Περαιτέρω με την παρ 21 του άρθρου 15 του ν.4469/2017 είχε οριστεί ότι ύστερα από αίτηση οφειλετών , οι οποίοι εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής του ως άνω  νόμου σύμφωνα με την περίπτωση β` της παραγράφου 1 και την παράγραφο 5 του άρθρου 2 ή επειδή αυτοί είναι φυσικά πρόσωπα, τα οποία αποκτούν εισόδημα από επιχειρηματική δραστηριότητα σύμφωνα με το ν. 4172/2013, αλλά δεν έχουν πτωχευτική ικανότητα, το Δημόσιο και οι Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης, μπορεί να προτείνουν σε αυτούς λύσεις ρύθμισης οφειλών ανάλογες με αυτές που αποδέχονται ή αντιπροτείνουν στο πλαίσιο της διαδικασίας εξωδικαστικής ρύθμισης οφειλών του παρόντος. Με την ίδια παρ 21 ορίστηκε ότι με τις υπουργικές αποφάσεις των παραγράφων 14 και 20 μπορεί να εξειδικεύονται οι λεπτομέρειες για την εφαρμογή της συγκεκριμένης παραγράφου.

Σε συνέχεια των ανωτέρω δημοσιεύθηκε  η Υπουργική Απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Ανάπτυξης – Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης –Οικονομικών   με αριθμό 130060 (ΦΕΚ Β 4158/29.11.2017) για την απλοποιημένη διαδικασία ρύθμισης οφειλών επιχειρήσεων που δεν ξεπερνούν συνολικά το ποσό των πενήντα χιλιάδων ευρώ (50.000,00 €) στο πλαίσιο υπαγωγής τους στο ν. 4469/2017 «Εξωδικαστικός Μηχανισμός Ρύθμισης Οφειλών Επιχειρήσεων και άλλες διατάξεις».

 Η  συγκεκριμένη αίτηση , που αφορά μόνο τη ρύθμιση οφειλών επιχειρήσεων που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του ν. 4469/2017 ,με οφειλές προς όλους τους πιστωτές (Δημόσιο, ΦΚΑ,Τράπεζες, ιδιώτες) που ξεκινούν από 20.000€ και που δεν ξεπερνούν συνολικά τις 50.000€ , υποβάλλεται ηλεκτρονικά από τον οφειλέτη, μέσω της ιστοσελίδας της Ειδικής Γραμματείας Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους (Ε.Γ.Δ.Ι.Χ.)  με τη χρήση της ειδικής πλατφόρμας.

 Η  Απόφαση προβλέπει τις προϋποθέσεις χαρακτηρισμού μιας επιχείρησης ως βιώσιμης για τους σκοπούς εφαρμογής της  ορίζοντας σαν πρώτο  κριτήριο το θετικό καθαρό αποτέλεσμα προ φόρων, τόκων και αποσβέσεων κατά την τελευταία χρήση ή σε δύο από τις τρεις τελευταίες χρήσεις πριν από την υποβολή της αίτησης.

 Ωστόσο, για να θεωρηθεί βιώσιμη  η επιχείρηση , κρίσιμο είναι και το ύψος των οφειλών της καθώς η Απόφαση προβλέπει συγκεκριμένη αναλογία ανάμεσα στο σύνολο των οφειλών (θεωρουμένων ως τέτοιων των καθαρών ποσών μετά την αφαίρεση προστίμων,   υψηλών ποσοστών  εκ των προσαυξήσεων καθώς  των τόκων υπερημερίας) και στα κέρδη της επιχείρησης προ φόρων ,τόκων και αποσβέσεων. Ο λόγος  του συνόλου των οφειλών προς το καθαρό αποτέλεσμα δε μπορεί να είναι μεγαλύτερος από 8, δηλαδή   το καθαρό αποτέλεσμα της επιχείρησης δεν μπορεί να είναι μικρότερο από το 12,5% των ρυθμιζόμενων οφειλών της

 Μετά την υποβολή της αίτησης υπαγωγής  και μετά τη διαπίστωση απαρτίας, τυχόν αντιπροτάσεις ρύθμισης οφειλών που υποβάλλονται από τους συμμετέχοντες πιστωτές, παράγονται με τυποποιημένο τρόπο και υπόκεινται σε μια σειρά κανόνων που επίσης ορίζονται με την ίδια την απόφαση .

Εφ’ όσον μπορεί να υπαχθεί ένας οφειλέτης , αφαιρούνται τα ακόλουθα ποσά ανά πιστωτή: αα) το σύνολο των τόκων υπερημερίας των πιστωτών του ιδιωτικού τομέα. ββ) ποσοστό 95% των απαιτήσεων του Δημοσίου από πρόστιμα που έχουν επιβληθεί από τη φορολογική διοίκηση. γγ) ποσοστό 85% των απαιτήσεων του Δημοσίου και των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης από προσαυξήσεις ή τόκους εκπρόθεσμης καταβολής.

 Με βάση την Υπουργική Απόφαση σε κάθε περίπτωση,  όταν πρόκειται για οφειλές προς τράπεζες, εφορία και ασφαλιστικά ταμεία ,οι δόσεις δεν μπορούν να είναι περισσότερες από 120 ενώ εάν πρόκειται για άλλους ιδιώτες πιστωτές δε μπορούν να είναι  περισσότερες από 24 δόσεις .Οφειλές από συμβάσεις παροχής εργασίας οποιουδήποτε τύπου δεν μπορεί να υπερβούν τις 6 δόσεις. Η κάθε δόση δε μπορεί να είναι μικρότερη από 50 ευρώ.

Η Υπουργική Απόφαση προβλέπει επιπλέον και συσχέτιση ανάμεσα στο  ύψος των δόσεων που θα προκύψουν για την εξόφληση της οφειλής και τα κέρδη της επιχείρησης, καθώς προβλέπει ότι η συνολική μηνιαία δόση που θα κληθεί να καταβάλει  δε μπορεί να υπερβαίνει ποσοστό 2,75% του θετικού καθαρού αποτελέσματος του οφειλέτη προ φόρων ,τόκων  και αποσβέσεων .

Εφ όσον ο οφειλέτης διαθέτει περιουσία 25 φορές μεγαλύτερη από τη συνολική οφειλή προς ρύθμιση τότε το Δημόσιο και οι Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης δεν επιτρέπεται να υποβάλλουν προτάσεις αναδιάρθρωσης οφειλών ή να ψηφίζουν υπέρ προτάσεων αναδιάρθρωσης οφειλών που οδηγούν σε διαγραφή προστίμων και προσαυξήσεων καθώς και τόκων υπερημερίας.

Αν ο οφειλέτης, τέλος,  δεν πληροί τα κριτήρια του τυποποιημένου τρόπου αξιολόγησης βιωσιμότητας  ή αν η πρόταση τυποποιημένης λύσης δεν γίνεται δεκτή από τον οφειλέτη ή  αν η πλειοψηφία των πιστωτών υποβάλει αντιπροτάσεις διαφορετικές σε σχέση με την πρόταση τυποποιημένης λύσης, τότε η  διαδικασία συνεχίζεται σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην παρ. 6 του άρθρου 8 του ν. 4469/2017 και στην κοινή υπουργική απόφαση υπ’ αριθ. 116821/25.10.2017.Στο πλαίσιο της τακτικής διαδικασίας, ο οφειλέτης έχει τη δυνατότητα να υποβάλλει μία διαφορετική πρόταση αναδιάρθρωσης οφειλών και να προσκομίσει μελέτη προς απόδειξη της βιωσιμότητας της επιχείρησης.

Σχετικά με την εφαρμογή της απλοποιημένης αυτής διαδικασίας εξέδωσε ο ΕΦΚΑ την εγκύκλιο 1/2018 του με την οποία  κοινοποιούνται οι διατάξεις της ως  άνω υπ' αρ. 130060/27.11.2017 Κ.Υ.Α. .Ενδιαφέρον παρουσιάζουν τα παραδείγματα που αναφέρονται στην Εγκύκλιο προκειμένου να καταστεί κατανοητή η μεθοδολογία καθώς και η αναφορά στα συγκεκριμένα οικονομικά στοιχεία που λαμβάνονται υπόψη για τον υπολογισμό του EBIDA.

                                  

Ακολούθως και προκειμένου να καθοριστούν οι λεπτομέρειες για την αποπληρωμή των οφειλών προς τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης των οφειλετών που εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής του 4469/2017 εκδόθηκε η ΥΑ 62134/4100 (ΦΕΚ Β 4640/29.12.2017) .

Η απόφαση αυτή αφορά οφειλές προς του Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης  ως 50.000€ και απευθύνεται ακριβώς σε όσους δεν δύνανται να υπαχθούν στις διατάξεις του ν.4469/2017.

Συγκεκριμένα αφορά :

  Α. πρόσωπα που έχουν μεν την πτωχευτική ικανότητα αλλά είτε  οι  συνολικές οφειλές τους(  προς όλους τους πιστωτές τους , συμπεριλαμβανομένων των ΦΚΑ)  είναι λιγότερες από 20.000€( όριο υπαγωγής στον ν.4469/2017) είτε ο ΦΚΑ συγκεντρώνει πάνω από το 85% των οφειλών (όρος που επίσης αποκλείει την υπαγωγή της διαφοράς στον ν.4469/2017 παραπέμποντας την σε διμερή διαπραγμάτευση)

  Β. πρόσωπα που αποκτούν εισόδημα από επιχειρηματική δραστηριότητα αλλά δεν έχουν πτωχευτική ικανότητα με οφειλές προς τους Φ.Κ.Α ως 50.000€( δεν αφορά άλλες οφειλές – οι συγκεκριμένες οφειλές προς του ΦΚΑ ως 50.000€ ρυθμίζονται έστω και αν υπάρχουν και άλλες οφειλές προς τρίτους)

Και για τις δύο περιπτώσεις οφειλετών απαραίτητη προϋπόθεση υπαγωγής είναι η πλήρωση των γνωστών κριτηρίων επιλεξιμότητας του άρθρου 3 του ν. 4469/2017 δηλαδή   Ο οφειλέτης που τηρεί απλογραφικό λογιστικό σύστημα, δηλαδή βιβλία Β΄κατηγορίας , μπορεί να υποβάλει αίτηση μόνο εφόσον έχει θετικό καθαρό αποτέλεσμα προ φόρων, τόκων και αποσβέσεων σε μία τουλάχιστον από τις τελευταίες τρεις χρήσεις πριν από την υποβολή της αίτησης του   ενώ για  τον οφειλέτη που τηρεί διπλογραφικό λογιστικό σύστημα, δηλαδή βιβλία Γ κατηγορίας απαιτείται να πληροί μία από τις παρακάτω προϋποθέσεις σε μία τουλάχιστον από τις τελευταίες τρεις χρήσεις πριν από την υποβολή της αίτησης του :   α) έχει θετικά αποτελέσματα προ τόκων, φόρων και αποσβέσεων ή β) έχει θετική καθαρή θέση (equity), η οποία προσδιορίζεται από το αριθμητικό αποτέλεσμα που προκύπτει εάν από το συνολικό ενεργητικό της επιχείρησης αφαιρεθούν οι συνολικές υποχρεώσεις της.

Για τους έχοντες πτωχευτική ικανότητα ισχύει και πάλι η υποχρέωση ύπαρξης ενεργούς επιχείρησης .Συνεπώς, η συγκεκριμένη ρύθμιση δεν αφορά όποιον  έχει διακόψει την επιχειρηματική του δραστηριότητα ή, σε περίπτωση νομικού προσώπου, βρίσκεται σε διαδικασία λύσης και εκκαθάρισης, (εκτός εάν υποβληθεί δήλωση έναρξης εργασιών φυσικού προσώπου ή αποφασισθεί από το αρμόδιο όργανο του νομικού προσώπου η αναβίωσή του, πριν από την υποβολή της αίτησης)  Για τα φυσικά πρόσωπα που αποκτούν από επιχειρηματική δραστηριότητα προϋπόθεση είναι η έναρξη εργασιών.

Ρυθμίζονται όμοια με όλες τις σχετικές ρυθμίσεις οι οφειλές που γεννήθηκαν μέχρι 31.12.2016  ,η δε σχετική αίτηση μπορεί να υποβληθεί απευθείας στο ΚΕΑΟ  μέχρι 31.12.2018.Στην αίτηση περιέχονται πλήρη στοιχεία του οφειλέτη και τυχόν συνοφειλετών που υποβάλουν αυτήν από κοινού και μια σειρά δικαιολογητικών που αναφέρονται αναλυτικά στην ΥΑ,χωρίς να αποκλείεται το ΚΕΑΟ να ζητήσει και περαιτέρω έγγραφα ώστε να αξιολογήσει τη βιωσιμότητα του οφειλέτη. Οπωσδήποτε περιέχεται κατάλογος όλων των πιστωτών του οφειλέτη και των οφειλομένων ποσών ανά πιστωτή.

Κριτήρια για να διαμορφώσει πρόταση το ΚΕΑΟ είναι το διαθέσιμο εισόδημα και η αξία ρευστοποίησης των περιουσιακών στοιχείων του οφειλέτη  .Ανά κατηγορία οφειλετών και ανά είδος περιουσίας προβλέπονται διαφορετικά  στοιχεία για τον προσδιορισμό του εισοδήματος και της αξίας των περιουσιακών στοιχείων.

Για οφειλές από 20.000€ ως 50.000€,εκτός από την μια κερδοφόρα χρήση,θα πρέπει και ο λόγος του χρέους, αφού αφαιρεθούν οι προς διαγραφή προσαυξήσεις και τόκοι,προς το εισόδημα να είναι μικρότερος ή ίσος του 8,δηλαδή   το καθαρό αποτέλεσμα της επιχείρησης δεν μπορεί να είναι μικρότερο από το 12,5% των ρυθμιζόμενων οφειλών της.

Για τις περιπτώσεις που  η προς ρύθμιση οφειλή προς το ΚΕΑΟ υπερβαίνει τις 20.000€ αποκλείεται η ρύθμιση εφ’ όσον η συνολική αξία των περιουσιακών στοιχείων του οφειλέτη υπερβαίνει το 25πλάσιο αυτής.

Για οφειλές ως 3000€ ο μέγιστος αριθμός δόσεων είναι 36 ενώ για οφειλές από 3000€ -50000€ ως 120. Το ελάχιστο ποσό δόσης είναι 50€

Για οφειλές 3000-50000€ προβλέπεται διαγραφή  του 85% των προσαυξήσεων και των τόκων εκπρόθεσμης καταβολής

Η σχετική ηλεκτρονική πλατφόρμα αναμένεται να τεθεί σε λειτουργία αρχές Φεβρουαρίου 2018.

Μετά την έκδοση της απόφασης 62134/4100/2017 για τη ρύθμιση οφειλών στα ασφαλιστικά ταμεία εκδόθηκε και η ΠΟΛ 1223/2017 για την εξειδίκευση των κριτηρίων για τη διαμόρφωση λύσεων ρύθμισης οφειλών προς το Δημόσιο ως 50.000€ κατά την παράγραφο 21 του άρθρου 15 του ν. 4469/2017 ,τον καθορισμό της μεθοδολογίας για τον προσδιορισμό του ύψους και του αριθμού των δόσεων βάσει αυτών

Και η συγκεκριμένη ΠΟΛ 1223/2017  αφορά οφειλές προς το Δημόσιο   ως 50.000€ και απευθύνεται ακριβώς σε όσους δεν δύνανται να υπαχθούν στις διατάξεις του ν.4469/2017. Συγκεκριμένα αφορά : 

  Α. πρόσωπα που έχουν μεν την πτωχευτική ικανότητα αλλά είτε  οι  συνολικές οφειλές τους(  προς όλους τους πιστωτές τους , συμπεριλαμβανομένων του Δημοσίου )  είναι λιγότερες από 20.000€( όριο υπαγωγής στον ν.4469/2017) είτε το Δημόσιο  συγκεντρώνει πάνω από το 85% των οφειλών (όρος που επίσης αποκλείει την υπαγωγή της διαφοράς στον ν.4469/2017 παραπέμποντας την σε διμερή διαπραγμάτευση)

  Β. πρόσωπα που αποκτούν εισόδημα από επιχειρηματική δραστηριότητα αλλά δεν έχουν πτωχευτική ικανότητα με οφειλές προς το Δημόσιο  ως 50.000€( δεν αφορά άλλες οφειλές – οι συγκεκριμένες οφειλές προς το Δημόσιο  ως 50.000€ ρυθμίζονται έστω και αν υπάρχουν και άλλες οφειλές προς τρίτους)

Και για τις δύο περιπτώσεις οφειλετών απαραίτητη προϋπόθεση υπαγωγής είναι η πλήρωση των γνωστών κριτηρίων επιλεξιμότητας του άρθρου 3 του ν. 4469/2017 δηλαδή Ο οφειλέτης που τηρεί απλογραφικό λογιστικό σύστημα, δηλαδή βιβλία Β΄κατηγορίας , μπορεί να υποβάλει αίτηση μόνο εφόσον έχει θετικό καθαρό αποτέλεσμα προ φόρων, τόκων και αποσβέσεων σε μία τουλάχιστον από τις τελευταίες τρεις χρήσεις πριν από την υποβολή της αίτησης του   ενώ για  τον οφειλέτη που τηρεί διπλογραφικό λογιστικό σύστημα, δηλαδή βιβλία Γ κατηγορίας απαιτείται να πληροί μία από τις παρακάτω προϋποθέσεις σε μία τουλάχιστον από τις τελευταίες τρεις χρήσεις πριν από την υποβολή της αίτησης του :   α) έχει θετικά αποτελέσματα προ τόκων, φόρων και αποσβέσεων ή β) έχει θετική καθαρή θέση (equity), η οποία προσδιορίζεται από το αριθμητικό αποτέλεσμα που προκύπτει εάν από το συνολικό ενεργητικό της επιχείρησης αφαιρεθούν οι συνολικές υποχρεώσεις της.

Για τους έχοντες πτωχευτική ικανότητα ισχύει και πάλι η υποχρέωση ύπαρξης ενεργούς επιχείρησης .Συνεπώς, η συγκεκριμένη ρύθμιση δεν αφορά όποιον  έχει διακόψει την επιχειρηματική του δραστηριότητα ή, σε περίπτωση νομικού προσώπου, βρίσκεται σε διαδικασία λύσης και εκκαθάρισης, (εκτός εάν υποβληθεί δήλωση έναρξης εργασιών φυσικού προσώπου ή αποφασισθεί από το αρμόδιο όργανο του νομικού προσώπου η αναβίωσή του, πριν από την υποβολή της αίτησης)  Για τα φυσικά πρόσωπα που αποκτούν από επιχειρηματική δραστηριότητα προϋπόθεση είναι η έναρξη εργασιών.

Ρυθμίζονται όμοια με όλες τις σχετικές ρυθμίσεις οι οφειλές που γεννήθηκαν μέχρι 31.12.2016  ,η δε σχετική αίτηση μπορεί να υποβληθεί μέχρι 31.12.2018.Στην αίτηση περιέχονται πλήρη στοιχεία του οφειλέτη και τυχόν συνοφειλετών που υποβάλουν αυτήν από κοινού και μια σειρά δικαιολογητικών που αναφέρονται αναλυτικά στην ΥΑ,χωρίς να αποκλείεται το Δημόσιο  να ζητήσει και περαιτέρω έγγραφα ώστε να αξιολογήσει τη βιωσιμότητα του οφειλέτη. Οπωσδήποτε περιέχεται κατάλογος όλων των πιστωτών του οφειλέτη και των οφειλομένων ποσών ανά πιστωτή.

Κριτήρια για να διαμορφώσει πρόταση το Δημόσιο  είναι το διαθέσιμο εισόδημα και η αξία ρευστοποίησης των περιουσιακών στοιχείων του οφειλέτη  .

Ανά κατηγορία οφειλετών και ανά είδος περιουσίας προβλέπονται διαφορετικά  στοιχεία για τον προσδιορισμό του εισοδήματος και της αξίας των περιουσιακών στοιχείων.

Για οφειλές από 20.000€ ως 50.000€,εκτός από την μια κερδοφόρα χρήση,θα πρέπει και ο λόγος του χρέους, αφού αφαιρεθούν οι προς διαγραφή προσαυξήσεις και τόκοι,προς το εισόδημα να είναι μικρότερος ή ίσος του 8

Για τις περιπτώσεις που  η προς ρύθμιση οφειλή προς το Δημόσιο  υπερβαίνει τις 20.000€ αποκλείεται η ρύθμιση εφ’ όσον η συνολική αξία των περιουσιακών στοιχείων του οφειλέτη υπερβαίνει το 25πλάσιο αυτής.

Για οφειλές ως 3000€ ο μέγιστος αριθμός δόσεων είναι 36 ενώ για οφειλές από 3000€ -50000€ ως 120. Το ελάχιστο ποσό δόσης είναι 50€

Για οφειλές 3000-50000€ προβλέπεται διαγραφή  του 85% των προσαυξήσεων και των τόκων εκπρόθεσμης καταβολής

Τόσο για τη ρύθμιση των οφειλών προς τους ΦΚΑ όσο και το Δημόσιο καθίσταται σαφές ότι δεν πρόκειται για μια γενική ρύθμιση μεγάλου αριθμού δόσεων στις οποίες μπορεί να υπαχθεί ο κάθε οφειλέτης .Ακολουθείται η ίδια λογική του ν.4469/2017 , δηλαδή η δυνατότητα ρυθμίσεων παρέχεται σε βιώσιμες επιχειρήσεις που θα είναι σε θέση να αποπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους με βάση τα οικονομικά δεδομένα  τους αλλά και την αξία των περιουσιακών στοιχείων  τους.

Μαρούσα Πρωτοπαπαδάκη-Δικηγόρος

 

 

 
 

 

Με την ΠΟΛ 1201/2017 η ΑΑΔΕ καθόρισε με λεπτομέρειες τη διαδικασία μεταφοράς της φορολογικής κατοικίας , τα δικαιολογητικά που απαιτούνται και τις συνέπειες αποδοχής ή απόρριψης των σχετικών αιτημάτων. Επαναλαμβάνοντας κατά μεγάλο μέρος και ουσιαστικά τη διαδικασία όπως είναι μέχρι σήμερα γνωστή, η Αρχή ,σε συμμόρφωση με την ΣτΕ 1215/2017, πρόσθεσε μεταξύ άλλων οδηγίες για την περίπτωση που ένας εκ των συζύγων ή μερών συμφώνου συμβίωσης αιτείται τη μεταβολή της φορολογικής του κατοικίας ενώ ο άλλος παραμένει φορολογικός κάτοικος Ελλάδος. Τα περιεχόμενα στην ΠΟΛ 1215/2017 έχουν εφαρμογή για αιτήσεις μεταβολής φορολογικής κατοικίας που υποβάλλονται εντός του 2017 και επόμενα και αφορούν μεταβολή φορολογικής κατοικίας φυσικού προσώπου για τα έτη 2016 και επόμενα, αντίστοιχα. Οι φορολογούμενοι των οποίων οι υποβληθείσες εντός του 2017 αιτήσεις απορρίφθηκαν, δύνανται να προβούν σε εκ νέου υποβολή σχετικής αίτησης, η οποία εξετάζεται κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στην παρούσα, εφόσον πληρούν τις τιθέμενες στην παρούσα προϋποθέσεις