Κυρία Σαββαΐδου ,
στη βάση της επιβεβλημένης –κατά την άποψη μου- ουσιαστικής συμμετοχής των πολιτών στη διαμόρφωση ενός δίκαιου και ουσιαστικού φορονομικού πλαισίου ,παρακαλώ να δεχθείτε τις παρακάτω επισημάνσεις προς επίλυση εκ μέρους του Υπουργείου Οικονομικών του συγκεκριμένου ζητήματος:
Με το πιο πρόσφατο με αρ. πρωτ.: ΔΕΣ 1092026 ΕΞ 19.6.2014 έγγραφο της ΓΕΝΙΚΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ -ΓΕΝΙΚΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΩΝ ΕΛΕΓΧΩΝ ΚΑΙ ΕΙΣΠΡΑΞΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ
ΤΜΗΜΑΓ΄ δόθηκε περαιτέρω παράταση προθεσμίας για την εκπρόθεσμη υποβολή δήλωσης διακοπής επιχειρηματικής δραστηριότητας, πέραν του έτους, βάσει του πραγματικού χρόνου διακοπής μέχρι 25/7/2014. Οπωσδήποτε η σχετική ρύθμιση είναι στη σωστή κατεύθυνση.
Ωστόσο ,εμφανίζεται τα εξής ζήτημα: Υπάρχει σημαντικός αριθμός επιτηδευματιών ,εταιριών και φυσικών προσώπων, οι οποίες στην πραγματικότητα και ουσιαστικά έχουν διακόψει την επιχειρηματική τους δραστηριότητα εδώ και αρκετά χρόνια , αλλά για διαφόρους λόγους δεν προέβησαν μέχρι σήμερα στην επίσημη δήλωση της σχετικής διακοπής στην Δ.Ο.Υ. Παρόλα αυτά , και προκειμένου να τηρούν τις φορολογικές τους υποχρεώσεις , οι συνεπείς από τις παραπάνω εταιρίες συνέτασσαν και υπέβαλαν μέσω των λογιστών τους μηδενικές ως προς την εμπορική τους δραστηριότητα δηλώσεις εισοδήματος και ΦΠΑ .
Εξ αυτού του λόγου όμως -και μόνο- ανέκυπτε η υποχρέωση εκ μέρους των λογιστών να εκδίδουν το οικείο δικό τους φορολογικό παραστατικό, την Α.Π.Υ ακριβώς για την παρεχόμενη αυτή υπηρεσία της ως άνω τυπικής υποβολής των δηλώσεων. Εννοείται ότι η συγκεκριμένη Α.Π.Υ του λογιστή , συνήθως ένα μοναδικό παραστατικό ετησίως, καταχωρούνταν στα οικεία φορολογικά βιβλία με αποτέλεσμα η αντίστοιχη εγγραφή να εμφανίζεται στις υποβληθείσες δηλώσεις ως «κίνηση» , το δε προκύπτον ΦΠΑ αυτής-και μόνο-να περιλαμβάνεται στις σχετικές δηλώσεις .
Αντίστοιχο ζήτημα δημιουργούν και οι ΑΠΥ δικηγόρων που εκδόθηκαν σε χρονικές περιόδους με ανύπαρκτη επαγγελματική δραστηριότητα για την δικαστική υποστήριξη μιας υπόθεσης που σαφώς αφορούσε προγενέστερο διάστημα .
Συνέπεια αυτών των εγγραφών είναι να εκλαμβάνονται αυτές , από τις κατά τόπους Δ.Ο.Υ , ως στοιχεία αποδεικνύοντα πραγματική επιχειρηματική δραστηριότητα ,με αποτέλεσμα να αρνούνται την εκπρόθεσμη υποβολή δήλωσης διακοπής δραστηριότητας σε οποιοδήποτε προγενέστερο χρόνο εφ’ όσον υποβλήθηκαν δηλώσεις εισοδήματος και ΦΠΑ με τις ως άνω εγγραφές
Οι συγκεκριμένες, ωστόσο, εγγραφές σε καμιά περίπτωση δε συνιστούν απόδειξη επιχειρηματικής δραστηριότητας , αλλά αποτελούν απλή εκπλήρωση φορολογικής υποχρέωσης ,ουδεμία σχέση έχουσες και ουδόλως επηρεάζουσες τον πραγματικό χρόνο διακοπής της εν λόγω δραστηριότητας .
Από τελολογικής απόψεως και προσέγγισης της ουσίας της διάταξης και του σκοπού που αυτή επιδιώκει ,θα ήταν χρήσιμη μια επανεξέταση του ζητήματος ούτως ώστε :εταιρίες –φυσικά πρόσωπα επιτηδευματίες οι οποίοι διέκοψαν πράγματι την εμπορική δραστηριότητα τους σε παρελθόντα χρόνο και ακολούθως υπέβαλαν μηδενικές ως προς τη δραστηριότητα δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος και ΦΠΑ με μοναδικές εγγραφές τις ΑΠΥ του λογιστή για τη συμπλήρωση και υποβολή των εν λόγω δηλώσεων ή των δικηγόρων για δικαστική υποστήριξη εκκρεμούς υπόθεσης αναγόμενης στο παρελθόν, να μπορούν να υποβάλουν εκπρόθεσμες δηλώσεις διακοπής επαγγελματικής δραστηριότητας χωρίς να λαμβάνονται υπόψη οι ως άνω μοναδικές εγγραφές των ανωτέρω ΑΠΥ .
Για το συγκεκριμένο θέμα θα πρέπει να συνεκτιμηθεί ιδιαιτέρως και το γεγονός ότι η ημερομηνία διακοπής της Δ.Ο.Υ είναι απολύτως δεσμευτική και για την αντίστοιχη διακοπή στον αρμόδιο ασφαλιστικό φορέα του φορολογούμενου με αποτέλεσμα –ακριβώς λόγω της εφαρμοζόμενης πρακτικής-να επιβαρύνονται υπέρμετρα οι φορολογούμενοι με ασφαλιστικές εισφορές ετών στα οποία πράγματι δεν ασκούσαν δραστηριότητα. Οι τρέχουσες , δε, οικονομικές συνθήκες καθιστούν ακόμα πιο έντονο το δημιουργούμενο πρόβλημα.
Με εκτίμηση
Μαρούσα Πρωτοπαπαδάκη –Δικηγόρος Θεσσαλονίκης(ΑΜ 3180)- τηλ 2310 548128
6944 475111 email [email protected]